一、深入学习贯彻党的精神，加强党员干部思想政治建设
1.组织好学习贯彻精神。结合区委十一届三次全体(扩大)会议确定的发展思路和重点工作，充分发挥党员活动室、支部书记上党课、读书会、演讲会等学习活动，组织好党的精神的学习贯彻，营造浓厚的学习氛围。要挖掘、培育、宣传先进典型，发挥典型引领示范作用。年内，组织“岛城先锋”杯学习党的报告和党章网上答题、知识竞赛等活动。
2.加强学习型、服务型、创新型党组织建设。以贯彻党的精神为主线，结合大讲堂、读书会、大讨论等活动形式，动员机关党员干部带头讲党性、重品行、作表率;积极打造服务型党组织，以服务群众、做群众工作为主要任务，建立健全工作项目管理、目标责任追究和责任考评督查等工作机制，提高基层党组织服务群众的水平;积极推进创新型党组织建设，要进一步解放思想、创新思路、破解难题，不断提高各级干部应对复杂局面和处理复杂问题的能力。
3.深入推进党风廉政建设。督促落实中央和市、区委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定。落实领导干部“一岗双责”，执行党风廉政建设责任制。强化岗位廉政教育、示范教育特别是反面警示教育，不断提高党风廉政教育的针对性，进一步筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。继续深入推进党务公开工作，进一步完善党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党员定期评议等制度，畅通党员行使民主权利、发挥主体作用的渠道，切实保障党员知情权、参与权和监督权。
二、按照常规工作抓规范、重点工作抓创新，扎实推进党的基层组织建设
6.提升党员干部队伍素质。通过党课教育、读书活动、新老党员谈入党感受、主题党日和自主选学等形式，不断创新党员干部队伍教育、管理、监督和服务的新途径。严格党内组织生活，做好民主评议党员。严把党员“素质关”、“程序关”和“监督关”，注重从基层岗位、生产一线发展党员，切实执行发展党员“2233”机制，从程序上确保党员的好中选优，抓好入党积极分子和发展对象队伍建设。
三、努力营造干事创业氛围，切实抓好机关作风建设
8.推进机关作风转变。认真贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和市委、区委有关规定，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，反对铺张浪费和奢侈享乐行为。在局机关倡导说话办事有灼见有效率、对上对下实实在在、行为品行为民务实清廉，努力营造风清气正的党风、政风。结合深入开展为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，切实加强对“三联三促”工作和机关干部下基层密切联系群众活动的指导，提倡“主意来自基层，决策源于实践”，切实转变机关工作作风。
9.积极组织引导“优秀工作成果”评选和“先进科(处)室”创评活动。以改进机关作风为主题，以创“优秀工作成果”为载体，鼓励科室出新创新、攻艰克难、破解难题，广泛开展“四个创新再造”(创新再造工作流程、创新再造服务标准、创新再造考核机制、创新再造监督机制)活动，指导科室建立健全工作目标、岗位职责、效果检查、绩效考核等评比机制。年内，推荐1-2项优秀工作成果，报机关工委表彰，推荐1个科室参加机关工委“先进科(处)室”评比。
四、突出品牌创建，不断加强机关文化建设
11.活跃机关文体生活。继续组织机关干部开展以登山、棋类、跳绳踢毽子、球类比赛、沙滩运动会等为主要内容的群众文体活动，增强机关干部职工体魄，陶冶情操，提高凝聚力。
五、认真履职尽责，推进支部自身建设
12.继续深入开展“三联三促”工作。把联系帮扶北宅街道慕武石社区作为安监局工作人员密切联系基层群众的有效平台，切实做好社区党组织建设、民生改善等工作。
13.加强支部自身建设。带头讲党性、重品行、作表率，要深入基层、深入一线，采取集中培训、工作交流、学习考察等方式，开展党务知识和业务技能的学习，促使机关工作人员进一步解放思想、转变观念、更新知识、拓展视野，不断提高个人素质和指导、服务基层的工作水平。认真做好社会治安综合治理及计划生育、档案等工作，积极完成相关职能任务。
今年着重做好以下四个方面工作：
一、深化理论教育，加强党员干部思想政治建设
1.加强政治理论学习
2.开展“两学一做”学教活动
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，带着问题学，针对问题改，推动党的作风不断好转。
3.抓好业务法规理论知识的学习
为更好更快地推进全区经营性用地做地、储备、出让工作，领导带头、以上率下，加强相关业务法规理论的学习，全面掌握履行职责所必需的各种业务理论知识，进一步增强党员干部依法行政意识，不断提高依法行政水平，不断强化自身法纪观念，确保各项工作依法依规。
二、补短板树标杆，扎实推进党的组织建设
2.开展党员“二联三关爱”活动
“二联三关爱”即班子成员联系普通党员干部，支部委员联系非党员干部，对机关党员和非党员干部工作、生活、思想三方面给予关爱，及时传递组织关爱，感受集体温暖，进一步增强党支部的凝聚力和党员的归属感。
3.深化“三联三促”服务项目化管理
结合单位部门职能特点及所联系社区实际，安排党员到“三联三促”的结对社区，拓展活动载体和服务内容。组织机关党员干部走出机关，走向基层，走进群众，认真倾听基层群众的意见建议，力所能及地帮助基层解决实际困难，在活动中提高党员服务群众能力，完善党员服务群众、服务基层的长效机制。
4.加强机关党组织自身建设
加强以党支部为核心的党员队伍建设，提高队伍凝聚力、战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，选优配强机关党务工作人员，将党性强、作风正、热爱党务工作的机关党员干部充实到机关党支部班子中来，增强队伍活力。重视党务干部培训，改进培训方式，提高党务干部履职能力，为加强党的建设提供组织保障。
三、坚持从严治党，切实抓好机关作风建设
1.做好党员教育管理工作
推进从严治党，坚定不移的把从严治党要求落到实处。积极探索建立科学有效的党员教育管理制度，努力实现党员管理规范化、党内生活制度化。规范发展党员工作，坚持党组理论中心组学习、“三会一课”、“党员轮训”等工作机制，定期开展党员干部理想信念和宗旨意识教育，加强机关文化建设，努力营造积极向上的工作氛围。
2.切实推进党风廉政建设
严格落实“两个责任”，明确党风廉政建设责任制分工，全面落实党风廉政主体责任，实行“一把手”负总责，做到党风廉政建设与业务工作两促进，两不误。加强廉政风险防控体系建设，加大勤政廉政思想宣传，筑牢思想防线，严格执行区直机关制定的党风廉政建设和反腐败工作计划，增强党员干部廉洁意识，强化党员干部廉洁自律能力。
3.加强作风与效能建设
以“两局一场”、区委“十个严禁”、工作作风与工作纪律为主要内容，以每一个节假日为重点时段，深入持久地开展“清风行动”和正风肃纪专项行动，采取定期检查与专项抽查相结合的方式，除对党员干部工作纪律执行情况进行自查自纠外，对机关全体人员的考勤纪律、办公纪律进行全面督查，加强党员干部队伍的“八小时以外”的监督和管理，不断释放“作风建设永远在路上”的强列信号，切实增强党员干部的忧患意识和行动自觉，不断深化作风建设。
一、指导思想
二、主要内容
1.继续深化学习教育培训。按照建设高素质党员干部队伍的要求，进一步在创新理念、健全机制、优化环境、完善制度和提升学习力上下功夫，积极构筑较为完善的学习培训体系。组织学习好、宣传好党的*****精神，积极倡导理论联系实际的学风，加强向先进单位学习取经的力度，全面营造解放思想、学以致用、大胆创新的思想文化氛围。同时继续健全学习制度，创新学习载体，活化学习形式，除督促党员干部平时自学外，每季组织集中学习两次以上，通过组织各种类型的学习交流会、座谈会、研讨会等活动，进一步提高学习的自觉性，引导和鼓励机关干部在学好业务知识的同时提高工作技能。
4.做好预备党员和入党积极分子的培养、教育工作。重视对预备党员和入党积极分子的培养、教育工作，制定切实可行的党员发展计划，加大培养力度，把好质量关，合格一个，发展一个，不断发展，不断整顿，严格按发展程序办事。确保党员质量和水平。今年计划培养一个入党积极分子。
(二)以惩防并举为重点，切实加强党风廉政建设。
1.扎实开展反腐倡廉教育。
2.大力推进机关作风建设。按照加强政府自身建设的要求，继续狠抓机关效能建设，促使机关管理水平和工作效率再上新台阶。
一是认真落实机关效能建设各项制度，建立起规范、高效的管理机制，使机关的日常工作更加科学化、规范化。
二是进一步完善考核机制、目标责任制、责任追究制和创先争优激励机制，进一步改进机关作风，提升机关效能，加快推进服务型机关建设。
三是进一步健全项目进度管理制度以及绩效对账制度，狠抓落实，力求提高工作绩效。
四是坚持依法行政。以学习贯彻审计法实施条例和审计准则为契机，进一步加强审计项目质量控制，健全建设项目审计三级复核、审计组长负责和审计执法过错责任追究制度，充分发挥审计免疫系统功能。
3.认真落实党风廉政建设。
坚持把党风廉政建设作为审计工作的生命线来抓，着力构建“教育、制度、监督”三位一体的廉政工作体系，促进依法履行审计职责，推动审计工作全面发展。按照全局党风廉政建设的目标要求，逐项细化，责任到位，抓住成效。由局党组书记负总责，机关各股室(中心)负责人对本部门的党风廉政建设负责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。进一步完善并严格执行述职述廉、民主评议、诫勉谈话、领导干部重大事项报告等制度，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制，努力把违纪违法行为消灭在萌芽状态。以严格执行审计纪律为突破口，对审计工作实行全方位、多层次、综合性的廉政监督。局机关对重大问题的决策、干部任用和后备力量培养，都要按照相关制度办事，实行“阳光监督”。
二、存在的主要问题及原因
三、2021年工作计划
2020年，县旅游局机关党支部工作将以党的十九大精神为指导，围绕全局中心工作，按照政治坚定、业务精通、作风优良的干部队伍建设要求，切实加强机关党支部的思想建设、组织建设和作风建设，推动支部工作与时俱进、开拓创新，为各项工作的开展提供强有力的思想、组织和制度保障。
一、加强学习教育，提高自身素质
1、坚持用党的理论武装头脑，深入学习党章、党规。
3、加强党风廉政建设和反工作，组织学习有关党风廉政建设的规定。
4、开展年轻干部领学教育(预计2020年完成两轮)。
1、健全党的组织生活，增强党员的组织观念，认真执行好党组织三会一课制度。
2、开展民主评议党员活动，不定期地与党员进行思想交流，及时了解掌握党员的思想情况。
3、做好党费收缴工作，及时更新和维护党员信息管理系统。
三、丰富活动形式，增强党组织活力
1、提高党支部的自主活动能力，原则上每月根据不同主题组织党支部活动，每位党员提供一次支部活动计划并参与此次支部活动组织，丰富支部活动形式、内容。
2、继续做好在职党员进社区工作。
4、做好联系群众、扶贫帮困的工作，加强与群众工作联系村结对共建工作，支部同志每月至少下村两次，尽力争取项目资金，支持村建设。
一、指导思想
二、主要任务
(一)加强党员教育管理，增强党性观念和宗旨意识
1、认真开展十九大精神学习教育，按照市、县党委的部署，组织全体党员学理论、写笔记、写心得，做好各阶段工作。切实用先进的、科学的理论武装党员干部的头脑，提高抓发展促和谐的能力。结合冬季党员轮训、“百万农民培训工程”活动，开展党的理论、市场经济知识、法律法规和创业培训，提高党员队伍的整体素质和带领群众增收致富的本领。坚持党员“三会一课”制度，落实组织生活日制度、村干部接待群众日制度，组织农村党员开展各项活动。
2、加强现代远程教育、党员电化教育、农村信息化建设,全力打造“三位一体”的党员网络教育平台。各支部要依托农村信息化平台，建章立制，开展经常性党员电化教育、远程教育和科技咨询，每年组织党员集中培训不少于10次。
3、积极做好发展党员和党费收缴工作。落实发展党员“ 345” 工作制，实行发展党员推荐制、预审制、公示制、票决制和责任追究制，严把“培养、考察、谈话、审批”关。各支部要把发展党员工作的着力点向生产、工作一线和农村青年积极分子上倾斜，年内每个支部至少发展新党员1—2名，培养入党积极分子3名，全镇计划发展党员30名。认真执行党费收缴管理有关规定，做好党费收缴、管理工作。
4、加强流动党员管理。积极探索城乡一体、双向互动、协查联管的党员动态管理机制，各支部要及时摸清流动党员状况。各党支部副书记为直接责任人，每月20日向镇党委上报流动党员信息，认真做好《流动党员活动证》发放使用和组织关系转接工作。建立支委联系制度、流动党员外出登记等制度，建立流动党员管理台帐，准确掌握辖区内流动党员的动向，妥善接收流入党员，确保流动党员能够及时参加党的组织生活，接受党的教育管理和监督。
(二)集中精力做好村“两委”班子换届工作，选优配强领导班子
1、精心做好村“两委”班子换届工作。超前谋划，周密安排，精心组织，稳步实施。加强统筹协调，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措。严格换届工作程序，组织好换届筹备、民主推荐、选举等各项工作。加强对镇党委换届工作的指导和督促检查。加强正面宣传和舆论引导，营造换届工作的良好舆论环境。
2、积极扩大换届工作中的民主。改进和完善党代表大会代表产生办法，适当提高基层一线代表比例和代表选举的差额比例。扩大选举工作中的民主，适当提高党委委员、候补委员候选人差额比例，完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法，创造有利于选举人表达真实意愿的条件。
3、努力推进各项改革措施的落实。坚持民主、公开、竞争、择优的方针，着力提高选人用人的质量和公信度。改进和完善换届人选提名推荐办法，提高民主推荐和民主测评的科学性和真实性。全面运用“一个意见、三个办法”做好干部考察工作，加强干部德的考察和工作实绩的考核，坚持和完善延伸考察、民意调查等办法，把换届考察与年度考核、平时考核、专项考核结合起来。巩固完善领导班子配备改革成果，全面落实领导班子配备改革措施。
4、严肃换届工作纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，严格执行干部选拔任用政策法规、组织人事纪律特别是干部选拔任用“四项监督制度”，严明纪律、严格监督、严厉查处，努力营造风清气正的换届环境。加强换届中的思想政治工作，教育引导干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。
(三)抓好干部教育培训，着力提高镇村领导干部素质能力
1、认真抓好理论武装和能力培养工作。重点抓好党的十九大全会精神、西部大开发战略、现代科技、社会管理、舆情应对等方面的理论知识的学习培训，切实提高干部的政治理论水平和领导科学发展的能力。抓好坚定理想信念、“三个自信”教育和党性教育，分期分批开展转变经济发展方式、加强和创新社会管理等专题培训，坚持和完善党委(党组)中心组学习、领导干部“述学、评学、考学”和学分管理制度，强化宁夏干部教育培训网络学院在线学习管理，加大不良学风整治力度。
2、切实提高干部教育培训的实效性。兼顾统筹性和针对性，在抓好中国特色社会主义理论体系培训的基础上，按照“缺什么补什么”的原则，认真开展调查研究，科学制定培训计划，不断丰富培训内容，合理安排培训对象，有针对性地开展教育培训;采取集中轮训、举办专题讲座等多种形式，重点抓好后备干部和村(社区)“两委班子”换届后新任领导干部、村干部的教育培训，切实提高教育培训的实效性。
3、加强干部监督管理，认真落实从严管理干部要求。坚持从严管理干部，进一步规范和加强镇村领导干部绩效考核工作。
强化领导干部效能问责管理。深化干部“干事档案”工作，认真贯彻落实县委《关于强化干部“干事档案”结果运用的意见》，不断完善镇村领导干部考评机制，强化干部绩效考核结果的运用，把干部推荐提拔使用、调整交流、评先评优、绩效问责与年度n+x•y考核观摩评比、重点项目督查、招商引资等考核结果挂钩，严格落实干部效能问责，加大治懒治庸力度，不断提高镇村领导干部的行政效能。
4、积极探索村干部规范化管理机制。认真落实村干部“一定三有”政策，完善村干部“两提三保”待遇保障机制和“两考一问责”激励约束机制。结合《平罗县村干部规范化管理办法》，加大运用绩效考核核发村干部任职补助的力度，建立村干部意外伤害保险制度，推行村干部轮流坐班制，促使村干部规范履职、主动尽责、激情创业。
2、深化党员联系和服务群众机制，做好农村党员致富基金发放工作，加大扶持农村党员发展创业项目。开展结对帮扶活动，通过组织互联、党员互动、干群互助，逐步建立和完善对老党员、流动党员和生活困难党员政治上关心、发展上扶持、生活上关怀的激励、关怀、帮扶机制，切实解决困难党员、群众的实际问题。建立以镇机关为中枢，各村党支部为站点的农村、社区党员服务站体系，推行党员服务群众公开承诺制度，各支部要每半年开展一次党员述岗评岗活动，努力构建党员联系和服务群众的长效机制，更好地发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。
3、深入开展后进村党支部整顿建设。今年确定的后进村为曙光村党支部，各包村领导、包村干部和部门人员要采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，深入群众调查摸底，征集梳理影响班子建设、影响村级经济发展和群众反映强烈的突出问题。强化组织整顿，镇党委书记亲自联系后进村工作，选派工作能力强的镇干部组成包村工作组进驻后进村，帮助班子理清工作思路，建立健全工作制度，重点解决制约后进村发展和群众反映强烈的实际问题，创新思路，找出建设新农村，促进农民增收致富的突破口，确保后进村党支部实现转化提高。
以“双诺”为抓手促进中心工作。党支部围绕落实学习实践科学发展观活动整改任务、解决实际问题、服务人民群众、发展壮大集体经济、增加群众收入等方面做出承诺。党员围绕履行岗位职责、帮扶困难群众、服务经济发展等方面做出承诺，办理1-2件看得见、摸得着的实事。通过公开承诺和践诺，促进基层党支部和党员履职尽责。以“双评”为动力检验创先争优实效。把党员和群众是否满意作为衡量党支部工作成效和党员现实表现的重要标准，开展创先争优领导点评和群众评议活动。各党支部要细化评价指标，坚持每季度开展一次领导点评，确保点评做到全覆盖，通过点评落实领导责任，指出努力方向，抓好整改提高。坚持每半年开展一次群众评议，评价工作作风和工作业绩，鼓舞士气，推动工作，提高党员群众满意度。
3、围绕改进党员干部作风创先争优。深化党员党性分析“评星定格”活动，推动党员干部在发挥先锋模范作用上创先争优。深入推进镇机关“两管三评一推优”管理考核机制，深化“五型机关”创建活动，加强服务行业和窗口单位作风建设，通过创评“党员先锋岗”、“示范窗口”和优质服务品牌等活动，提高服务质量;通过开展服务竞赛、技能比武、服务承诺、志愿服务等，创新服务方式，提高工作效率。推动党员干部在改进工作作风、提高办事效率上创先争优。注重发挥“功能党小组”作用，推动党员在履行岗位职责上创先争优。充分发挥绩效考核结果运用的导向功能，激励领导干部在抓落实、见实效、求突破上创先争优。
4、推进农村党支部和党员创先争优。以“争当五个先锋”活动为抓手，深入开展农村党支部和党员“创业行动”，探索建立“双培养一加强”工作机制。按照“一定三有”的要求，完善“两提三保”机制，积极稳妥地推行村干部规范化管理。加强村级组织“带头人”队伍建设，集中整顿软弱涣散村党支部，促使村干部主动尽责、规范履职。
(六)加强村级组织活动场所建设、管理、利用。改造完善沙渠村党支部活动场所，按照“设施齐全、制度健全、管理严格、作用明显”的要求，完善农村信息化建设、活动场所建设、管理和利用，把村级活动场所建设成为集党员学习、教育培训、村民议事、便民服务、文体活动为一体的综合性阵地。
(七)加强村级民主法制建设。全面推行“党群民主议事”活动，各村每季度至少进行一次，严格执行“阳光六步法”，认真落实党务公开、村务公开，每个支部有规范的户外公开栏，规范公开内容和形式，有公开内容存档资料，切实保障党员和群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥党员群众的智慧和作用，积极通过“党群民主议事”的办法，有效地解决村级事务。加强对农村党员和群众法律法规教育，提高遵纪守法意识，努力营造和谐的农村社会环境。
三、措施和要求
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