人们在面对一些危险环境时，务必启动应急预案，小伙伴们了解如何完成一份完美的应急预案吗，大学生范文网小编今天就为您带来了流感防控工作应急预案8篇，相信一定会对你有所帮助。
流感防控工作应急预案篇1
为预防甲型h1n1流感的发生，确保疫情发生时能够及时、迅速、高效、有序地加以处理，保障全校师生身体健康，维护学校教育教学秩序的稳定，根据《传染病防治法》和上级有关文件精神，现结合我校实际情况，制定本预案。
一、工作目标
1、普及甲型h1n1流感的防治知识，提高广大师生的自我防护意识。
2、完善甲型h1n1流感疫情的信息检测报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保疫情不在校园内蔓延。
二、工作原则
遵循“预防为主、快速反应、运转高效”的原则，以构建“预防为主、防治结合”的甲型h1n1流感管理和应急机制为根本，提高快速反应和应急处置能力，将防治工作纳入科学化和规范化的轨道，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，有效地控制疫情蔓延扩散，保障全体师生的身体健康和生命安全，确保我校教育教学秩序的平安稳定。
三、疫情预防
1、加大宣传。利用课间操、板报、宣传栏、校园广播台等，向广大师生员工讲解甲型h1n1流感防控知识，使全体学生熟知防控甲型h1n1流感的相关知识，积极进行预防。
2、加强晨检。实行晨检制度和报告制度，细致观察和掌握学生的身体状况，重点检查学生有无发烧和咳嗽等症状，并将检查结果及时上报。
3、缺勤记录。班主任每天负责记录各班因病缺勤学生名单，有缺勤者及时联系家长明确原因，如有病假伴发热和咳嗽、喉咙痛、头痛、发冷等症状者，应及时了解病情，并及时上报学校。
4、教育学生卫生防护措施：
（1）、避免接触流感样症状（发热、咳嗽、咽痛等）的病人。
（2）、注意个人卫生，经常使用肥皂和清水洗手，尤其在咳嗽或打喷嚏之后。
（3）、避免接触生猪或前往有猪的场所。
（4）、避免前往人群拥挤场所。
（5）、咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮住口鼻，然后将纸巾丢进垃圾桶。
（6）、食用处理得当的熟猪肉和猪肉制品。
四、疫情监测和报告
（一）疫情监测
1、建立监测预防制度，安排专人对师生员工中的缺勤者进行登记，查明缺勤原因，并对因健康原因缺勤者进行登记汇总并进行追踪观察，必要时采取进一步措施。
2、积极与相关的医疗部门联系，收集相关的疫情情报，密切关注疫情的动态变化，以便做好预防工作。
（二）疫情报告
1、建立疫情事件逐级报告制度，疫情防控期间，学校安排专人值班，并开通疫情监控联系电话：z。
2、严格执行学校疫情报告程序。学校对疫情实行日报告制度和零报告制度，学校应严格按照程序逐级报告，确保信息畅通。
3、任何人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报疫情，任何人有权向学校报告疫情隐患。
五、疫情应急反应
学校内一旦发生疫情则采取以下措施：
1、及时向教育主管部门汇报，并与卫生、疾控部门取得联系，对发病者进行及时治疗和跟踪管理。采取必要的消毒措施，对教室、寝室、食堂等公共场所进行卫生消毒。
2、对集体活动进行控制。学校将不再组织师生参加各类大型集体活动，学校也再不安排教师外出参加教研和学术活动，必要时实行校园封闭式管理；实行24小时值班制，加强校园内的疫情通报。
3、在疫情加重时，学校要全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须请假。外出返校的人员，必须进行医学观察。必要时报请上级，继而采取进一步的措施。
六、保障措施
1、组织保障。学校成立甲型h1n1流感防控工作领导小组(附后)，领导小组由校长任组长，统一领导、指挥、协调学校此项工作；实行领导负责制，明确责任，密切配合，狠抓落实，共同做好甲型h1n1流感的预防工作。
2、物资保障。对流感的疫苗、消毒药品和防护用品等应急物资进行合理储备。
3、舆论保障。正确引导学校舆论，按照科学、客观、适度的原则做好甲型h1n1流感防范应对宣传工作，宣传防护知识，提高师生自我保护意识和防病能力，及时准确发布疫情信息和上级部门采取的防控措施，为全校师生员工解疑释惑，维护正常的教学、生活秩序。
4、责任追究。实行责任追究制，坚持“四不放过”原则，既事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成事故者，给有关人员以相应处分。
七、本预案自发布之日起实施
流感防控工作应急预案篇2
一、背景
甲型h1n1流感是呼吸系统病毒感染引起的以发热为主要特征的急性传染病，该病可在多年龄组人群引起感染造成暴发流行，传染源为病人和隐性感染者，传播方式主要是通过空气和呼吸道进入体内。
为有效预防及时控制和消除甲型h1n1流感的危害，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，特制定本预案。
二、工作原则
（一）预防为主，常抓不懈。
（二）统一领导，属地负责。
（三）广泛宣传，措施得力。
三、适用范围
本预案适用于甲型h1n1流感所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。突发公共卫生事件应急工作按照上级有关规定执行。
四、组织措施
（一）加强领导，健全组织
成立__乡甲型h1n1流感防控工作领导小组，具体领导、组织、协调、部署甲型h1n1流感防控工作。领导小组由乡分管卫生工作的领导任组长，乡派出所长、乡党政办主任、乡卫生院长、乡中学校长、乡中心小学校长、各村委会主任为成员。领导小组下设办公室，由乡卫生院长兼任办公室主任。
（二）明确任务，落实责任
1、各村委会。负责本辖区内甲型h1n1流感的防控工作，发现疫情及时报告；加强对广大农民甲型h1n1流感防控知识的宣传，做到家喻户晓，人人皆知；协助村卫生所和防疫员做好本村登记管理及疫情监测工作。
2、乡卫生院。负责全乡疫情监测和疫情处理；加强对乡、村防疫员和乡、村医生的教育、培训和管理，提高医务人员特别是门诊医师诊疗水平，发挥疫情监测的前哨作用，一旦发现可疑病例，立即向乡人民政府、县疾病预防控制中心机构和县卫生局报告，并将患者转到县级医疗机构进行救治；负责填写《甲型h1n1流感留观、住院、出院病人情况汇总表》、《甲型h1n1流感离院居家观察与住院后出院病人情况汇总表》、《甲型h1n1流感出院病人和密切接触者随访记录表》。
3、村卫生所和卫生防疫员。负责本村和本辖区内疫情监测，发现有甲型h1n1流感症状患者，及时向乡人民政府、乡卫生院报告，并立即送县级医疗机构进行留观或隔离治疗；协助本村幼儿园进行环境消毒和开展晨检工作，并将相关情况进行登记；负责做好本村登记管理及疫情监测工作。
4、__初中。负责对全校学生进行甲型h1n1流感防控知识的宣传教育，引导学生养成良好的卫生习惯；加强本校食品卫生和饮水安全管理工作，健全卫生制度，落实防疫措施。
5、中心小学。负责做好本校学生甲型h1n1流感防控工作的宣传教育，加强食品卫生和饮水安全管理；大力开展校园环境卫生整治和以防治甲型h1n1流感为主的爱国卫生运动，集中开展教室、宿舍和环境卫生治理，清除垃圾，消除卫生死角，对校园进行全面消毒处理；督促各幼儿园开展晨检和环境消毒工作。
6、各幼儿园。负责将科学防控知识宣传到每一位教师、学生及家长，引导教师、学生、家长正确认识甲型h1n1流感疫情；落实学生缺课登记制度和晨检制度，认真做好晨检记录，及时掌握学生的身体状况，尽早发现有甲型h1n1流感的疑似患者并立即报告。
五、医疗卫生救援应急响应和终止
（一）医疗卫生救援应急分级响应
一旦发生甲型h1n1流感爆发事件，按照分级响应的原则启动相应级别的专项应急预案进行处置。
1、一旦发生甲型h1n1流感突发事件，乡防控工作领导小组组织人员赶赴现场开展甲型h1n1流感事件的调查与处理。
2、乡卫生院组织实施甲型h1n1流感的应急医疗救援工作，对疑似病人就地隔离并向县卫生局和县疾控中心报告，危重病人转运至上级医院或指定的医疗机构。
3、乡村医务人员负责甲型h1n1流感的报告，加强疾病和健康监测。
（二）医疗卫生救援应急响应的终止
甲型h1n1流感应急反应的终止需符合以下条件：甲型h1n1流感隐患或相关危险因素消除后，或末例甲型h1n1流感病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。
六、技术措施
（一）严格实行零报告制度。各村及学校安排指定人员每日14：30前向乡分管领导报告防控工作情况，村医务人员16时前向卫生院报告监测情况，重要情况随时报告。卫生院要及时向乡甲型h1n1流感防控工作领导小组报告有关情况。
（二）按照属地管理的原则，各村行政辖区内的人口由各村负责。
（三）开展健康教育，提高群众防病知识和水平。各村要利用多种宣传形式，正面介绍防病知识，告诫家长流行季节不要带儿童到人群聚集的公共场所，避免与患儿接触；纠正儿童不良卫生习惯，对儿童玩具、餐具、衣物、用品要经常消毒，家长要注意孩子的个人卫生，做到“洗净手、喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被”等。
（四）采取有效措施，保护易感人群。学校、幼儿园要加大管理力度，认真落实晨检制度，对发现的病人及疑似病人一定要早隔离治疗。认真落实《消毒管理办法》的有关规定。
（五）完善诊疗记录。卫生院、村卫生室要建立健全项目齐全的门诊日志，登记必须详细、认真填写，必须要有详细的家庭住址、家长姓名和电话。
（六）加强卫生监督检查。要采取切实可行的有效措施，加强对重点人群、重点区域、重点环节。
流感防控工作应急预案篇3
一、应急领导小组
组长
副组长
成员
二、疫情监测、报告和公布
1、疫情的检测
各班级负责开展高致病禽流感的日常监测工作，及时、准确预警预报疫情，要求每日晨检一次。
2、疫情的报告
（1）甲型h1n1流感疫情，实行逐级报告制度。
（2）任何人发现发生或疑似甲型h1n1流感时，必须立即向领导小组报告，接到报告后应立即赶往现场了解情况，并按要求向上级报告。
3、疫情报告形式
（1）各班以电话或书面的形式向办公室上报；领导小组负责向上级报告。
（2）自疫情初步诊断之日起，应每天上报一次疫情。
（3）任何人不得瞒报、缓报、谎报或阻碍他人报告流感疫情。
三、应急反应
发生疫情，逐级向上报告，经防治机构诊断，并划分疫情等级，启动分级处理预案的同时，立即召开有关紧急会议，及时通报情况，做好其他相关工作。
四、控制措施
1、紧急监测
对疫区、受威胁区内实施紧急疫情监测，及时掌握疫情动态。待疫情解除后，转入正常检测程序，每日对学校校区、教室、宿舍及校车进行一次消毒。
2、建立卫生部门、质监部门及其他有关部门参加的应对人感染甲型h1n1流感联防联控机制，分工负责、协调配合，做好预案准备，确保各项防控措施落到实处，提高防控效能。
3、加强人感染甲型h1n1流感疫情监测，特别是要加强不明原因肺炎病例和流感样病例监测。建立疫情直报制度，切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。
4、增加防护疫用品、有效抗病毒药品和临床救治器具等储备，以应急需。
5、做好人感染甲型h1n1流感防治知识宣传普及工作。让教职工及师生广泛了解人感染甲型h1n1流感是是可防、可控、可治的'，提高群众自我保护意识和防病能力，提高群防群控。要及时准确地发布疫情信息，为教职工解疑释惑，正确引导学校师生舆论。
五、宣传教育
利用各种方式、各种场合和各种手段普及甲型h1n1流感防治知识，提高广大师生对甲型h1n1流感的了解程度，争取校内校外的支持配合，消除不必要的恐慌，同时，准备把握宣传导向。
六、处理记录
对处理疫情的全过程必须做好完整的详细记录，以备检查。
七、保障措施
必须对甲型h1n1流感的疫苗、消毒药品和防护用品等应急物资进行合理储备，建立应急防疫物资库。
八、预案自发布之日起实施
流感防控工作应急预案篇4
为做好我校甲型h1n1流感疫情的预防控制工作，提高甲型h1n1流感的防控和应对能力，保证全校师生员工的健康和安全，维护学校正常的教学生活秩序，特制定本预案。
一、工作目标与原则
在学校行政领导下，认真落实上级有关部门关于预防控制甲型h1n1流感的指示和精神，按照“高度重视，积极应对，联防联控，依法科学处置”的原则，以预防为主，提高快速反应和应急处理能力，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，确保发生疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地处理，以控制疫情蔓延扩散，维护学校稳定。
二、组织领导
学校成立甲型h1n1流感预防控制工作领导小组，全面负责学校甲型h1n1流感防控工作，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
防控领导小组职责：
1、负责召开有关会议。
2、收集和分析、传达上级有关指示文件、精神、措施、办法和相应的数据和工作情况。
3、及时收集甲流的相关信息并向教育办等行政部门报告，提出学校紧急应对甲流的政策、措施。
4、指导和组织各职能小组紧急应对和处理甲流，督促根据突发事件的性质，对有关责任人进行责任追究。
5、审批及准备必要的经费。
6、成立各职能工作小组，建立健全防控责任制度，并将责任分解到各有关科室及个人。
7、下设5个职能小组，落实专人负责，做到分工明确，责任到人。各组组长及成员负责制定本组活动安排和落实，材料收集上报。所有上报材料要详实、真实。
（一）师生晨检监督组
组长：
成员：全体班主任辅导员负责晨检的护导师
责任：每天负责各班晨、午检（学生出勤情况、病情情况、体温登记表落实情况）做好记录，收好材料，及时、准确上报，不瞒报、缓报、漏报，发现学生有疑似病例及时上报给__老师（__老师不在，报送给__老师），并参与处理。__老师（__老师）再汇总于10：00前上报教育办汪绿川老师处。
（二）消毒喷雾组
组长：
成员：
责任：负责药品及消毒物品的准备工作，督促检查各部门卫生状况，同时做好各室的消毒工作，并建立档案做好记录。
（三）防范及应急组
组长：
成员：
责任：负责在科技楼四楼多功能室内设立隔离室，负责师生员工甲流的应急处理。
（四）卫生环境保卫组
组长：副组长：
成员：
责任：负责学校卫生大扫除和保持、检查。负责保持校园秩序稳定，有疫情时，安排好保卫、门卫，做好学生和办公人员及校园内人员出入登记工作，并要协助有关部门做好卫生宣传教育工作。
（五）宣传报道心理疏导组
组长：
成员：班主任、辅导员
责任：负责通过各种形式、方式加强宣传教育，协调班主任做好师生的安抚工作。
三、预防预警行动
1、在校领导小组的统一部署下，各职能小组相互支持，相互配合，狠抓落实。
2、加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处理预案，不断提高应对甲流的指挥和实践能力。
3、做好应对学校甲流的人力、物力和财力方面的储备工作，确保甲流预防、现场控制的应急措施、设备和必要的经费。
四、应急预案的启动和响应程序
1、各年段的负责人及时关注各年段师生的动态，发现有师生高烧症状时，立即上报__、__老师。__、__老师迅速组织防范及应急组组长庄育璇老师并带领该组成员赶赴该班处理疫情，该班辅导员负责通知学生家长，班主任配合防范及应急组人员把该生送到隔离室（科技楼四楼多功能室）。该生年段负责人迅速组织人员对该班学生进行全面测量体温，并把学生疏散到操场上，同时通知消毒喷雾组准备消毒。__和__老师迅速携带消毒物品对该班内内外外进行消毒。李副通知卫生环境保卫组__老师等封闭校门，严禁学生出入。__老师通过广播对其他同学做好思想工作，稳定情绪，避免造成恐慌。__老师负责通知教育办，在教育办的指示下，配合医务工作者把该生送到指定医院就诊。
2、如果出现较大范围病例，可视情况根据市局的建议并请示上级主管领导部门批准采取部分或全部班级停课等措施。
流感防控工作应急预案篇5
我校严格按照国务院常务会议提出的“高度重视、积级应对、联防联控、依法科学处置”的原则，根据区教育局《盐城市亭湖区教育局甲型h1n1流感防控工作应急预案》精神，认真做好防范甲型h1n1流感的相关工作，结合学校实际，特制定甲型h1n1流感防控工作应急预案。
一、成立防控工作领导小组
组长：
副组长：
成员：各班班主任。
二、工作目标和任务
通过加强学生晨检，落实消毒隔离措施、增强师生防护知识等途径，采取个人预防，学校预防，家庭预防相结合的办法，沉着、科学、有效地防范和应对甲型h1n1流感疫情，确保师生身体健康、生命安全，保证学校正常的教育教学秩序。
三、落实防范措施
1、坚持晨检制度，畅通报告渠道
班主任要坚持对学生每日晨检，对出勤学生进行询问，对生病请假在家的学生要通过电话等方式询问病情及主要症状，于9：30前在学校晨检记录上填报本班的考勤情况，并在备注栏填写因病缺课的学生的主要症状，如为发烧及咽痛、咳嗽等疑似流感症状的学生，应休息至体温正常2天，并由医院开具复课证明方可进教室上课。校医室做好因病缺课学生情况统计分析工作，如发现有疑似甲型h1n1流感病例，应由学校疫情报告人按要求及时上报上级主管部门。
2、落实消毒隔离制度
校医室坚持就诊登记制度，健全传染病监控信息册，对在校生病有发烧、咽痛、咳嗽、食欲不振、身体疼痛、头痛、发冷和乏力等症状的学生，实行就地隔离（校医室的里间暂设为临时隔离室），并通知其家长及时送到正规医院就诊。对有流感疑似病例的教室采用含氯消毒剂空气消毒，必要时启动教室紫外线消毒。公共扶手、水龙头开关等进行擦拭消毒，由物业部负责。
3、做好健康教育，消除恐慌心理。
学校密切关注甲型h1n1流感的流行趋势，根据疫情发展情况，及时加强宣传力度，有效利用校园网、校园广播、班会课、健教课、宣传栏、致家长一封信等多种形式，深入地进行预防甲型h1n1流感知识的专题宣传和防治动态的相关报道，普及甲型h1n1流感防治知识，引导师生养成良好的卫生习惯，提高师生卫生防病的意识和自我保健能力，消除恐慌心理。
4、保持空气流通及环境卫生
教室、办公室、食堂、各功能室等室内经常通风换气，使空气流通、新鲜，。开展全校爱国卫生活动，大力整治学校内部各处环境卫生，清除“四害”孳生地；加强食品卫生和饮水卫生监督管理，加强学校洗手设施的完善和管理，努力消除传染病可能发生或传播的条件。
5、建立资金保障制度
根据需要，安排一定的专项经费用于各种防控措施的落实，如体温计、口罩、消毒用品及器械、必要的抗病毒药物等防护用品的储备。
四、紧急疫情应急处理
1、当学校发现甲型h1n1流感疫情（包括疑似疫情）时，立即报告教育主管部门和卫生部门，并采取果断措施，对病人实施严格隔离，到指定医院进行治疗。
2、对与甲型h1n1流感病人有密切接触的师生进行就地隔离，并进行医学观察1周以上，待未发现流感样症状并经指定医院医生检查确认后方可复课。
3、对甲型h1n1流感病人到过的场所及用过的物品，迅速、严密、彻底地做好全面消毒工作。
4、积极配合上级有关部门作好流行病调查及善后处理工作。
流感防控工作应急预案篇6
为确保在发生人感染猪流感疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地处理疫情，保障师生员工身体健康，维护社会稳定，根据根据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急预案》《突发公共卫生事件应急条例》《沈阳市学校突发公共卫生事件应急预案》等有关法律法规，结合我校实际，以构建预防为主、防治结合的猪流感长效管理与应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，有效地控制疫情蔓延扩散，保障广大师生员工身体健康，特制定本应急预案。
一、工作原则
猪流感疫情应急处理的工作原则是预防为主、依法管理、属地负责、分级控制、快速反应。
二、组织管理
新城子乡各小学要建立人感染猪流感防控相应机构，中心小学成立由校长负责的工作领导小组，负责指挥、组织、协调和部署全乡小学猪流感防控工作。领导小组办公室设在学校体卫艺处，具体负责监督、协调和联络、控制疫情的措施、落实猪流感防控的各项具体工作。各村小也要成立相应机构，负责本校的防控工作。
三、疫情监控
1.全乡各学校要坚持晨检制度和报告制度，明确学校传染病疫情的报告人，负责传染病的监控与报告工作。班主任老师每天都要掌握每个学生的出勤和身体健康情况，对因病缺席的学生，要确定掌握病因，学校要掌握全体师生的身体状况，对体温超过37.5℃或身体异常及有可疑症状者要密切观察，实行疫情快报制度，及时上报中心小学，再由中心小学报告教育局。对缓报、瞒报、漏报者，要追究有关责任人的责任。
2.密切关注与国外来访人员（回归人员）有密切交往的师生。学校要掌握相关相关师生情况，做好登记调查。对国外（特别是疫区）邮寄物要认真消毒和监控。
四、应急处理措施
1.中心小学成立以两位校医为主的紧急疫情应急处理技术指导小组，如有疑似病例，立即到达现场处理及协助教育局保健所、卫生部门进行有关工作。
2.立即以最快的通讯方式向教育局报告发生或者可能发生疫情的单位名称、地址、时间、人数等有关内容。
3.立即停止学校群聚活动，停止可能造成流行的一切活动。
4.在上级各部门未达到前，学校可根据具体情况，尽可能将病患人员隔离。
5.积极协助医疗卫生机构救治学生，协助有关部门做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离，公共卫生措施的落实工作。
五、其他
为了防止传染病的流行，学校还应注意做好以下几项工作：
1.加强卫生宣传和健康教育工作。搞好健康教育，利用多种形式开展普及猪流感和其他相关传染病的防治知识的宣传和教育，提高师生员工卫生防疫的意识和自我保健的能力；对学校校医进行人感染猪流感和学校传染病防控知识、监控与报告等方面的培训。
2.改善环境卫生和做好应急准备。要积极组织学生参加体育锻炼，增强体质，提高抵抗疾病的免疫能力；积极采取措施，确保教室、图书馆、厕所等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件，教室、图书馆等公共场所要有专人负责。保证消毒药品与消毒器具的够用有效。
3.严格落实各项食品卫生制度和措施。切实落实各项卫生防疫措施，消除疾病发生与传播的隐患。各级各类学校要按照有关食品卫生法规文件要求，严格落实各项食品卫生制度和措施。加强学校生活饮用水水源的管理，严防各种食源性疾病的发生。
4.加强对各村小卫生防疫工作的督导检查。中心小学将成立监督指导组，对各村小落实防控工作的情况进行督导检查。
望各村小结合本单位的实际情况，认真贯彻落实本预案的精神，切实抓好教育系统的人感染猪流感预防控制工作。
流感防控工作应急预案篇7
一、总则
（一）总体目标
为做好甲型h1n1流感防控工作，提高甲型h1n1流感的防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗甲型h1n1流感病例，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定，特制定本预案。
（二）工作原则
政府领导，部门配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；群防群控，分级负责。
（三）编制依据
?中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》、《__省突发公共卫生事件应急预案》。
（四）疫情分级
i级：本县范围内2个或2个以上镇（乡、街道）发现本地甲型h1n1流感的实验室确诊病例，并在人群出现甲型h1n1流感疫情扩散，属特别重大疫情。
ii级：本县范围内发现输入性确诊病例5例以上，或本地发现甲型h1n1流感的实验室确诊病例，并出现甲型h1n1流感疫情在人群扩散的趋势，属重大疫情。
Ⅲ级：本县范围内发现输入性甲型h1n1流感确诊病例，但未出现本地感染病例，属较大疫情。
Ⅳ级：本县范围内发现疑似甲型h1n1流感病例疫情，属一般疫情。
二、组织管理
（一）组织领导
按照“属地管理、分级负责”和“政府负总责，部门各司其职”的要求，切实加强领导。
县政府成立甲型h1n1流感防治工作领导小组，由政府常务副县长任组长，成员由卫生、宣传、财政、教育、农业、发改、交通、经贸、旅游、应急、疾控中心、外事侨务、商业总公司、工商、质检等有关单位负责人组成，统一领导、指挥协调本辖区甲型h1n1流感防治工作。
（二）政府和部门职责
1、政府职责
县政府负责组织制定本县甲型h1n1流感防治规划和应急预案；落实甲型h1n1流感防治及疫情应急控制所需经费，做好防疫物资储备；发生甲型h1n1流感时，负责发布封锁令，启动应急预案，组织、协调有关成员单位及时控制和扑灭疫情。
2、部门职责
县卫生局：负责协调、管理本辖区甲型h1n1流感防控工作，进行社会动员并指导本辖区内做好甲型h1n1流感防控工作；组织开展甲型h1n1流感专业人员培训和应急演练；确定定点收治医院；组建专家组诊断、指导治疗本辖区内甲型h1n1流感病例，为防治工作提供技术支持；开展防控工作的督导检查；做好应急防控物资储备；加强与相关部门的协调与配合，建立部门之间信息沟通制度，形成多部门共同参与的联防联控机制。
县委宣传部：负责组织广播电视、报刊杂志等新闻宣传媒体对甲型h1n1流感预防知识、防治对策的宣传报道；发布登载公益广告；报道政府发布的防治工作信息。
县财政局：制定经费保障方案及相关政策，保证医疗卫生机构应急处理甲型h1n1流感疫情的药品、医疗设备、防护物资的购置经费；保障应急处理所需的日常工作和运行的经费；对病人诊疗经费给予补助；对应急处理工作给予财政支持。
县教育局：负责学校、托幼机构甲型h1n1流感的预防控制工作。负责校内健康教育和疫情监测工作，落实学生晨检制度；在住宿学生较多的学校，设立必要的医学观察场所；对发热病人进行医学观察。
县发改委：负责将公共卫生体系建设和甲型h1n1流感应急防治工作列入国民经济和社会发展计划工作。
县交通局：负责优先运送控制扑灭疫情人员、物资、药品和器械，配合卫生行政部门对乘坐公路交通工具的人员进行检疫、查验工作，防止传染病通过交通运输环节传播。
县经贸委：负责生产、生活必需物资的调动，特别是药品消毒剂、医疗器械和防护设施等物资的生产、调动和储备，保证甲型h1n1流感预防控制工作的需要。督导市经济开发区和全县工矿企业制定甲型h1n1流感防控工作应急预案和落实防控措施。
县商业总公司：负责对定点居宰厂（点）、交易市场的管理。
县旅游局：负责旅游人员的健康教育和旅游景点的甲型h1n1流感预防控制工作，根据疫情信息，引导旅游人群的合理流动。
县应急办：负责监督检查指导协调县政府有关部门和各镇（乡、街道）做好甲型h1n1流感防控应急处置工作，甲型h1n1流感防控应急管理信息收集、分析、编辑和上报，组织开展甲型h1n1流感防控应急处置培训，组织审核专项应急预案，有计划地组织实施甲型h1n1流感防控应急预案演练，承担县政府值班和应急值守。
县疾控中心：负责疫情防治的具体组织实施、技术指导、质量控制等；做好疫情的监测、报告，开展流行病学调查，迅速对疫情做出客观、科学的评估；核实疫情，协助卫生行政部门召开疫情评估专家组会议，提出启动或停止疫情响应的建议，并参与组织实施；组织实施疫点消毒隔离等预防控制措施；参与病例的核实诊断工作，为病例会诊提供流行病学调查资料；实验室应做好各项准备工作，包括人员、试剂、设备均处于良好状态；建立紧急疫情控制物资储备库，储备消杀药品、检测试剂、器械、防护用品等；对疫情预防控制措施效果进行评估，并提出改进建议；做好预防控制人员的培训，组织开展卫生宣传教育工作。
县农业局：负责调集动物防疫和动物防疫监督人员参加动物疫情的控制和扑灭工作；做好疫情的监测、预报，诊断疫病，迅速对疫情等相关情况作出全面分析、评估，并制定疫情控制和扑灭的技术方案。
县外事侨务办：负责落实本县涉外涉侨甲型h1n1流感防控工作的预防措施；及时收集整理有关危及外籍人员、华人华侨安全的信息，适时向外籍人员、华人华侨发出警告或警示；发生突发事件时，积极协助相关部门为外籍人员、华人华侨提供各种救援；及时向市外办（侨办）和上级部门等报告有关救援信息；处理其他相关事项。
县工商局：负责市场稽查，确保人民生产生活必需品，特别是防治甲型h1n1流感物资的正常供给和市场秩序。
县质监局：负责肉制品生产企业的监管，重点对猪肉加工企业的肉品来源进行核查。
三、病例诊断和疫情发布
（一）病例诊断
1、县内首例甲型h1n1流感病例由省级专家组诊断确认，此后发生的病例由省级卫生行政部门组织专家组诊断确认。
2、县卫生行政部门在接到辖区内甲型h1n1流感疑似病例报告后，应在2小时内派出专家组进行调查和会诊，并向上级报告。
3、县级专家组根据病例的流行病学史、临床表现、实验室检查结果，按照《甲型h1n1流感诊疗方案》进行初步诊断或排除，并向上级报告。
（二）疫情公布与通报
由省卫生厅统一向社会发布甲型h1n1流感疫情信息。
四、甲型h1n1流感的应急反应和终止
（一）应急反应原则
发生甲型h1n1流感时，各部门做出相应级别应急反应。同时，要遵循甲型h1n1流感发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整预警和反应级别，以有效控制事件，减少危害和影响。
对发生在学校的甲型h1n1流感流行，要高度重视，可相应提高报告和反应级别，确保事件迅速、有效控制，维护社会稳定。
（二）应急反应的启动
1、根据医疗、疾病预防控制、卫生监督等机构提供的监测数据和有关预警信息，县卫生行政部门立即组织专家对甲型h1n1流感进行分析、评估。
2、根据专家的评估意见，县卫生行政部门向县甲型h1n1流感防治工作领导小组提出启动相应级别应急反应的建议。
3、根据县卫生行政部门的建议，县甲型h1n1流感防治工作领导小组做出是否启动相应级别应急反应的决定。
（三）应急反应措施
1、组织协调有关部门参与甲型h1n1流感疫情的处理。
2、根据防治甲型h1n1流感的需要，调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。
3、划定控制区域。甲型h1n1流感暴发、流行时，经甲型h1n1流感防治工作领导小组决定，可以宣布疫区范围，并对本行政区域内甲型h1n1流感疫区实施封锁。
4、疫情控制措施。县甲型h1n1流感防治工作领导小组可在本行政区域内采取限制或停止集市、集会、影剧院演出或其他人群聚集的活动；决定停工、停业、停课、停产；临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。
5、建立医疗资源调配制度。组织本行政区域内的医疗卫生人员资源、物资资源和设备、车辆、病房等统一调配，保障甲型h1n1流感病人得到及时救治。
6、流动人员管理。对流动人口采取预防工作，落实控制措施，对甲型h1n1流感病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对密切接触者采取集中医学观察。
7、实施交通卫生检疫。组织卫生、交通、质检等部门在交通站点设置临时交通卫生检疫站，对进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验。
8、信息发布和新闻宣传。甲型h1n1流感发生后，按照有关规定做好信息发布工作，信息发布要及时主动、准确把握、实事求是，正确引导舆论，注重社会效果，准确把握基调，防止产生负面影响。
五、应急处置
（一）本县尚未发现疑似或确诊甲型h1n1流感病例疫情应该采取以下措施：
1、密切关注国内外甲型h1n1流感疫情动态，做好疫情预测预警，开展疫情风险评估。
2、做好各项技术及物资准备。
3、开展常规疫情、流感/甲型h1n1流感、不明原因肺炎病例的监测；落实乡村医生分片包干监测责任制。
4、医疗机构开展不明原因肺炎的筛查工作，落实分级筛查制度。
5、开展甲型h1n1流感知识的健康教育，提高公众防控甲型h1n1流感知识水平。
（二）本地发现疑似甲型h1n1流感病例疫情，采取以下措施：
1、立即开展现场流行病学调查、密切接触者追踪和样品采集工作。
2、开展甲型h1n1流感应急监测工作，实行疫情日/零报告制度。
3、做好密切接触者的医学观察。
4、按照职责分工，做好疫点内人居住和聚集场所的消毒处理工作。
5、医疗机构要做好病人接诊、救治、医院内感染控制等工作。
6、做好疫情调查处理等人员的个人防护。
7、卫生行政部门和疾控中心均设立统一的咨询热线电话，24小时解答群众有关流感防治的咨询、举报和投诉。
8、学校落实师生、员工晨检、课检、夜检制度，加强防治知识宣传，保持校舍良好通风，定期进行消毒。
9、工厂企业落实管理人员和职工“三班”检测制度及员工工勤率追踪制，广泛宣传防治知识，保持行政楼、车间良好通风，定期进行消毒。
（三）本县范围内发现输入性甲型h1n1流感确诊病例，且未出现本地感染病例，采取以下措施：
1、加强甲型h1n1流感应急监测，全县实行甲型h1n1流感病例零报告制度。
2、按照卫生部《甲型h1n1流感预防控制技术指南（试行）》迅速开展流行病学调查工作，查明病例之间的相互关联。
3、按照密切接触者判定标准和处理原则，确定密切接触者，并做好医学观察。
4、按照职责分工，做好疫点内人居住和聚集场所的消毒处理工作。
5、医疗机构要做好甲型h1n1流感病例隔离、救治和医院内感染控制工作，并协助疾病预防控制机构开展流行病学调查和病例的主动搜索、标本采集等工作。
6、加强疫情调查处理、医学救治、实验室检测等医务人员的个人防护。
7、进一步加强健康教育，提高公众卫生意识和个人防护意识，减少发生甲型h1n1流感的危险性，做好公众心理疏导工作，避免出现社会恐慌。
（四）本县范围内发现输入性确诊病例5例以上，或本地发现甲型h1n1流感的实验室确诊病例，并出现甲型h1n1流感疫情在人群扩散的趋势，由甲型h1n1流感防治工作领导小组统一组织，开展防控工作。结合疫情发展趋势，加强学校、工厂（市经济开发区、县工业园区）、农村、建筑工地、车站及公共场所等重点部位、重点场所、重点人群的监测和预防控制工作。取消婚丧嫁娶宴请活动，禁止集市、庙会等群体性聚集活动，必要时经县甲型h1n1流感防治工作领导小组同意，可采取停课、停产措施。影剧院、歌舞厅、网吧等娱乐场所要坚持严格消毒制度，必要时责令停业。
（五）本县范围内2个或2个镇（乡、街道）以上发现本地甲型h1n1流感的实验室确诊病例，并出现疫情在人群扩散，采取以下措施：
根据疫情流行情况，提出建议实施疫区封锁、交通检疫、停工、停产、停业、停课等措施。
六、工作要求
1、以人为本、健全机制。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少甲型h1n1流感造成的人员伤亡和危害。
2、预防为主、常备不懈。提高政府部门和群众对甲型h1n1流感的防范意识，落实各项预防措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，对甲型h1n1流感做到早发现、早报告、早处理。
3、统一领导、分级负责。根据甲型h1n1流感流行的范围、性质和危害程度，对甲型h1n1流感防治实行分级管理。县人民政府负责甲型h1n1流感防治的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好甲型h1n1流感应急处理的相关工作。
4、依法规范、措施果断。县卫生行政部门按照相关法律、法规和规章制度，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。
5、依靠科学、加强合作。甲型h1n1流感应急处理工作要充分尊重和依靠科学，重视开展甲型h1n1流感防范和处理的培训，为甲型h1n1流感应急处理提供技术保障。各有关部门和单位要通力合作，资源共享，有效应对甲型h1n1流感流行。
流感防控工作应急预案篇8
为有效发挥工商行政管理机关市场应急管理能力，做好h7n9禽流感（以下简称禽流感）疫情期间禽类市场监管工作，保障人民群众身体健康和生命安全，保障禽类市场交易安全有序，根据市政府的统一部署和有关法律法规规定，制定本预案。
一、指导思想
充分发挥市场监管职能，进一步提高工商行政管理机关的快速反应能力和市场监管效能，本着“加强领导、密切配合、预防为主、属地监管、加强协作、果断处置”的防控原则，强化禽类市场监督管理，妥善处理突发性市场波动，切实保障人民群众消费安全，确保全市市场经济秩序和社会稳定。
二、组织体系及职责任务
（一）防控应急指挥部
1.由市局成立防控h7n9禽流感应急指挥部（以下简称指挥部），由主要领导任总指挥，各分管领导任副总指挥，有关处室和直属单位负责人为成员（名单附后）。
指挥部宣布启动应急预案，制定市场防控应急管理措施，对全市市场监管系统防控h7n9禽流感工作进行领导和指挥，稳妥地开展市场防控禽流感工作。
2.防控应急指挥部办公室
应急指挥部下设h7n9禽流感防控应急办公室，由应急指挥部指定直属单位负责人组建。办公地点设在市场规范管理局，各有关单位指定专门人员作为联络员。
防控应急指挥部办公室主要职责：应急预案启动期间，负责落实应急指挥部指示和部署的具体工作；负责应急响应期间的信息搜集和情况汇总，并及时呈报应急指挥部；针对预案规定的情形，做好市场防控禽流感预警工作；承办应急指挥部交办的其他事宜。
（二）各部门职责分工1. 市场规范管理局：负责研究制定市场防控禽流感疫情应急管理措施，指导全系统开展市场防控禽流感工作，调度、汇总有关市场防控禽流感工作情况，配合有关部门做好禽流感疫情防控工作，指导各单位对禽类产品经营主体执行禽类产品市场准入制度情况进行监督检查。
2. 办公室：承担重要文字材料的综合和审查把关工作，负责全系统市场防控禽流感有关情况的宣传工作。
3. 经济检查执法局：负责组织、指导查处禽流感疫情期间发生的违法经营染疫禽类产品和防疫物品、物资的恶性案件和跨区域的大要案件。
4. 企业监督管理局：督促基层市场监管部门按照属地监管原则，积极向个体工商户、私营企业宣传防控禽流感知识和办法，对个体工商户、私营企业落实防控禽流感责任制度情况进行监督检查。
5. 消费者权益保护局：负责为消费者提供有关防控禽流感的咨询服务，引导消费者正确消费，避免引起消费恐慌。
6. 政策法规处：负责做好禽流感防控期间重大案件或社会广泛关注的行政处罚案件的核审和行政复议工作。
7. 财务装备处：负责局系统防控禽流感物品的采购、储备、发放工作，落实应急防疫经费和应急防疫储备所需资金。
8. 网络商品交易监督管理局：负责做好疫情期间网络舆情的监控。
9. 监察室、人教处：负责监督各单位、各部门在防控禽流感工作中贯彻落实市政府、市局通知精神情况，调查处理在防控工作中出现的玩忽职守、不作为等违法违纪行为，确保防控工作令行禁止、政令畅通。
10. 信息中心：负责工商行政管理信息网络的技术维护，为防控禽流感信息传递提供畅通、快捷的信息通道。
三、信息监测与预警
1、突发疫情发生报告
对辖区内出现的h7n9禽流感疫情或其他重大异常情况，各级市场监管部门要按照预案规定，及时上报市局应急办公室。
2、应急处理情况报告
事发地市场监管部门的应急处理情况，须及时上报指挥部应急办公室。
3、应急预警
各级市场监管部门要根据当地相关部门有关禽流感疫情信息通报和本地区实际情况，对市场监管需要做好的预防工作及时发布预警，完善应急预案，提前做好应对准备工作。
四、应急响应
有关部门一旦宣布发现疫情，相关工商行政管理机关（市场监管部门）要根据本地情况，迅速启动应急预案，采取相应的应急措施。
1、市局应急响应
由应急指挥部宣布启动应急预案，应急指挥部应在12小时内，召开有关成员单位参加的指挥部会议，迅速制定具体措施，并下发各单位，指导全系统做好紧急应对工作。对疫情严重，可能引起较大市场波动的地区，市局要分批派出督查组，会同当地政府和市场监管部门积极做好市场监管和社会稳定工作。
2、属地监管部门应急响应
（1）快速启动应急预案，落实防控措施，开展防控应急监管。
（2）根据卫生部门通报和要求，迅速关闭疫点及其周围的禽类交易市场（集贸市场禽类交易区）。
（3）对禽类产品交易市场和经营单位进行全面清理检查，清除可能导致市场传播禽流感的隐患。
（4）加大市场巡查力度，特别加强对疫区与非疫区结合部市场、边境禽类贸易市场、城乡结合部集贸市场的巡查，对禽类市场交易活动全过程实施严密监管，严防疫区禽类及其产品和病死禽类流入市场；对不符合禽畜及其产品经营条件的，一律责令停业整顿。
（5）严厉打击非法交易染疫禽类产品、病死禽类和未检疫禽类产品的行为；从重打击制售假冒伪劣疫苗和相关防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。
（6）严格市场准入制度，强化对经营者执行进货查验、索证索票、购销台帐等制度的监督检查，坚决杜绝无合法票证产品进入市场；实施禽类产品“挂牌经营”管理制度，要求市场内禽类产品经营者挂牌经营，标明禽类产品生产地、动物检验检疫证明及销售承诺等内容。
（7）落实市场开办单位和场内经营者防控禽流感传播的责任。各市场监管部门要通过责任书形式详细落实市场开办单位防控禽流感责任和责任追究办法，并指导市场开办单位与场内经营者逐一签订责任书，明确场内经营者具体责任和责任追究办法。
（8）加强对鸟类及其产品市场的监管力度。与有关部门积极联系配合，落实措施，把好市场准入关，防止鸟类及其产品通过市场传播禽流感。严厉查处和打击非法经营鸟类及其产品行为，对交易染疫鸟类造成禽流感疫情扩散的，依法追究法律责任。
五、应急保障
1、确保通讯联络畅通。
应急预案启动期间，市局应急指挥部所有人员、相关成员单位的有关人员，手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。
2、做好值班和备勤工作。
市局机关保证有专人值班，各单位随时向上级机关报告疫情发展情况和市场监管状况，市局开通的值班电话保证24小时有专人接听。相关成员单位工作人员工作日要全部在岗，休息日安排专人进行值班备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。
各县（市）、区、开发区市场监管局要设立专门的值班电话，确定专人值班，及时上报最新情况，接收上级的相关指示。工作人员工作日需全员在岗，不得擅自离岗；休息日安排专人进行值班备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结30人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。
3、物资保障。
应急响应期间，防控设施、装备、应急物资要确保正常，包括执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资、设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。
六、附则
（一）预案管理与更新
各县（市）、区、开发区市场监管局要根据本预案的框架和内容，紧密结合本地区实际，建立防控h7n9禽流感应急预案，报合肥市工商局备案。
合肥市工商局将根据形势发展和工作需要，及时修改和完善应急预案，提高应急预案的科学性与合理性，全面提高合肥市工商行政管理系统的应急管理能力。
（二）实施日期
本预案自发布之日起实施。
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