幼儿教育是为一个人终身的学习和发展做准备的教育，是为人的终身学习和发展奠定良好素质基础的教育，而奠定良好素质基础的关键在于教师是否有良好的教育素质和创新能力，也就是说教师对教育目标、教育内容及组织方式与策略及教育环境的认识不仅影响幼儿园教育实践，同时也隐含着教师的教育观、儿童观。那么，我园教师对教育目标、教育内容、教育的组织方式与策略和对教育环境的认识水平怎样？

二、测查的对象、方法、步骤及时间

（一）对象：全园教师。

（二）测查方法：个别测查法。

（三）测查步骤：

1、根据中央教科所幼教室编写的“对世纪幼儿教师继续教育丛书《幼儿教育—自我评价手册》”拟定测查的题目；

2、分别以我园教师对教育目标、教育内容、教育组织方式与策略、教育环境等的认识水平进行个别测查，同时，对我园教师20xx年以来论文情况和参加评好课情况进行统计，为创新教育研究提供依据。

三、结果分析

25岁以下的青年教师初海以上审青年教师在教育目标和教育内容的认识上存在一定的差异，百分比分别为54、6％和46、6％，25岁以下的青年教师比25岁以上的教师回答问题的正确率高出8%。我们认为，这一结果说明青年教师虽然年轻，但她们思想领域比中青年教师宽，敢于开拓，有股初生牛犊不怕虎的精神，创新意识较强，而年龄较大的教师虽然兢兢业业，但常常以经验来开展工作，比较保守，因此，在认识上和青年教师存在一定的差距。

结果还显示，我园教师在回答“当幼儿的兴趣、关注点与你想要进行的活动发生冲突时，你的做法是什么？”这题时，正确率达85、5％。说明我园教师通过“适应我国国情，提高幼儿素质，的实验和近几年的教育改革，能认识到：儿童是主动的学习者，是我们教育的出发点和归宿，儿童的人格和基本需要应得到应有的尊重和满足。结果提示：为了使孩子能主动地学习，我们要改变以往以集体教育为主渠道的教育组织形式，改变以传授式为主的教育教学策略，使幼）七能通过自己的探索和体验来认识事物；教师要因人施教，要给幼造自由选择的机会和条件，让他们按照自己的起点、速度和水平学习知识。

对教育环境的认识测查显示，我园教师教育环境的认识不足，答题的正确率只为57、5％。说明多年来，我们教师虽然也是本着体、智、德、美全面发展的教育方针对幼儿进行教育，也对教育环境进行了创设，但忽视幼儿是环境的主人、忽视幼儿要与环境的交互作用才能获得发展、忽视创设发挥教育作用的环境体系、忽视良好精神环境的创设。百分比统计说明，我园青年教师和中青年教师对环境的认识差异不大，百分比分别为58％和57.2％。我园教师在教育目标、教育内容、教育组织方式和策略、教育环境等几个方面的前测情况比较中，答题的正确率差异不大，经统计检验，无显著差异。青年教师和中青年教师总答题的正确率分别为55％和52、1％，经统计检验，无显著差异。可见，我园青年教师和中青年教师创新教育研究前测水平总的来说是均衡的。

四、结论

根据以上测查和分析，我们得出以下结论：

1、我园教师对教育目标、教育内容、教育组织形式和策略、教育环境等的认识较差；

2、青年教师和中青年教师进行创新教育研究前的认识水平总体来说是均衡的。经统计检验，天显著性差异；

3、从1998年以来我园教师文章的发表情况和评好课获奖情况看出教师的科研水平和教研能力不够理想，有待提高。

五、措施

1、根据我园教师对教育目标、教育内容、教育组织方式和策略、教育环境的认识较差的实际情况，首先要在教师中树立创新观念；树立以人的生存发展为本的全局性的多样性教育观；树立起尊重、赏识、唤起幼儿主体意识、发挥幼儿主体精神变“学会”为“会学”的良好教育观念。教师要认识到儿童是人，是发展着的、能动的主体；是教育的出发点和归宿。教师要尊重和满足幼儿的需要，要看到幼儿独特的认识特点，看到幼儿之间的个体差异。要把儿童看做主动的学习者，允许他们根据自己的需要和兴趣从周围环境中选择学习的内容。同时要使教育目标需求化，激发幼儿内在的学习动机，教师要从只注重教材和教师既定的目标与决容，转变为注重幼儿的兴趣、需要和原有水平，并不断调整和生成新的教育目育目标相适应的内容，从而更大限’‘度地促进幼儿的发

展。其次，要为幼儿营造创新的环境。要促进主客体的相互作用，就要为幼儿提供环境、材料，引发幼儿主动探索，使幼儿在与物体的相互作用中获得有价值的经验。教师要清楚地认识到，环境的创新是为了孩子的发展，孩子们需要的是活的环境，而不是摆设。

要让每个幼儿都有机会运用各种感官、多种方式与环境发生积极的交互作用。教师要给幼儿提供丰富多样的、物化教育目标和内容的材料。材料的提供方式应易于激发幼儿的探究活动，使幼儿在与材料的相互作用中获得对事物的认识。从而发现事物间的关系。再次，教育的组织方式与策略是引导幼儿主动学习，促进每一个幼儿在原有水平上获得发展的关键。作为教师，要改变以传授式为主的教育教学策略，在引导孩子主动学习的同时，教师应支持、鼓励幼儿猜想并按自己的想法和做法与物体相互作用，创造条件让幼儿主动地学习，主动地建构自己的认识。只有幼儿真正愿意学的东西，才能真正学得好。

2、正确处理好“创新”与“继承”的关系。根据我园青年教师和中青年教师对教育目标和教育内容的认识有一定差异的测查结果，我们认为，虽然青年教师在某些认识上成绩高于中青年教师，但不管是青年教师还中青年教师都要正确地处理好“创新”与“继承”的关系。也就是说，教育创新一方面必须重视对经验的积累，另一方面，必须对教学内容及组织策略进行改革，活化教育过程。这对我们教师提出了比较高的要求，中青年教师在积累经验的同时要敢于创新，要有创新意识、创新能力和创新精神，这是培养创新人才的根本保证。青年教师在敢于创新、敢于开拓的同时，要吸收好的经验。

3、加强教师教育科研水平，走出一条“科研育师求创新”的路子。教师进行教育研究是提高教师素质的有效途径，因此，幼儿园必须以科研为先导，在学校总课题研究的基础上开展一些子课题的研究，可以班或以小组为单位构建科研组织网络，形成科研制度，科研活动做到有内容、有重点、有专题发言、有共同研究、有共同提高，形成科研的规范管理，使教师的科研水平在实践中得到不断的提高。

仿幼儿园调查报告篇2

“重安全，保平安”是__幼儿园常抓不懈的一项重要工作，为确保我园师生的安全，我们牢固树立了“安全第一，责任重于泰山”的观念。为了认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，我园遵照学区领导指示，对我内的建筑等消防安全进行了拉网式的自查，现将自查情况报告如下：

一、消防安全管理工作：

1、建立、健全了组织机构。

消防安全责任人：王香池（园长）

消防安全管理人：王慧茹（副园长）

2、落实了安全责任制。

制定了各岗位消防安全职责，消防安全责任人，安全领导小组组长王香池园长与各责任人签了《幼儿园安全责任状》。

3、建立、完善和落实了消防安全规章制度。

建立了《幼儿园防火检查、巡查制度》、《用水、用电管理制度》、《消防安全宣传教育制度》、《消防安全责任追究制度》、《消防工作奖惩制度》。

4、我园正在不断地完善消防基础设施。电器产品的安装，使用和线路铺设也在不断地规范，疏散通道畅通，并安装了应急灯。同时，我园对全园的灭火器进行了全面的检查，对过期和报废的灭火器进行了处理，并及时更换了一批符合国家标准的灭火器。

二、认真做好各项检查、填写好消防安全记录

根据消防部门的精神，我园开展了消防安全工作每日一小查、每周大查、每月一总结的方法，针对幼儿园的各项设施进行全面的安全大检查。同时，我们对检查的结果进行了记录，并要求同查人员一起认真填写好排查记录。真正做到心中有数，消灭死角，杜绝各项隐患。

三、消防安全宣传教育工作：

1、我园将消防安全纳入日常教学内容，每学期都开展消防安全主题活动，通过主题活动来加强教师和幼儿的消防安全知识，同时还开展了“消防演练”活动，在活动中让教师和幼儿知道如果发生火灾的时候应该如何进行自救。

2、我园以班级为单位，建立消防安全宣传教育活动室，在每学期一次的消防主题活动期间向幼儿播放《火灾预防与自救》的光碟，让幼儿接受消防安全教育。

3、我园每学期还进行一次“消防安全”知识答卷活动，把每次的消防知识学习内容通过试卷的形式让全体教师再次加深对消防安全知识的掌握。

我园消防安全工作取得了一些成绩，但离上级领导部门的要求还有些差距。当是，我相信，在今后的工作中，我们会继续努力，加强宣传工作力度，提高全民消防意识；定期、不定期认真开展好防火值班安全检查，让幼儿园这块乐土永远杜绝火灾的发生。

仿幼儿园调查报告篇3

一、调查目的：

了解智能双语幼儿园幼儿自理能力

二、调查时间：

20xx年x月x日—20xx年x月x日

三、调查地点：

重庆市九龙坡区西城绿锦幼儿园。

四、调查对象：

幼儿园小朋友及家长

五、调查人：

儿童是祖国的未来。但是由于现在许多家庭都是独生子女，忽视了对幼儿自理能力的培养。为了提高幼儿自理能力的培养，我在xx年2月—xx年3月对重庆市九龙坡区西城绿锦幼儿园的幼儿园小朋友以及家长，采用调查问卷的方式，对该院儿童的生活自理情况作了调查。

一、调查的基本情况：

针对幼儿自理能力较差的情况，我从小中大学前各抽出十五位家提出了以下几个问题来调查。如；幼儿在家是自己吃饭还是由父母来喂；早上是自己穿衣、穿鞋子还是父母帮穿；自己洗脸还是父母帮洗；回家写作业是自己主动写还是要靠父母督促才写。

二、幼儿在生活自理方面存在的问题及分析

自理能力主要包括自己穿脱衣服、鞋袜、收拾整理衣服、独立进餐、自己洗脸和屁股等。著名教育家陈鹤琴先生提出“凡是儿童自己能做的，应当让他自己做”。《纲要》中也明确指出：要培养幼儿具有基本的生活自理能力。孩子自理能力差，其原因：

1、家庭成员的溺爱包办。

现在的独生子女在家庭中由于父母包揽了所有的家务劳动，只重视对孩子的智力投资，轻视了对孩子自理能力的培养，在幼儿园凡是孩子能做的事，老师都注意培养孩子自己学做，从小养成孩子做各种力所能及的事情的习惯。但回到家父母尤其是爷爷奶奶常溺爱孩子，怕孩子自己吃不饱或太慢而急于去喂他，孩子一切生活全部由成人包揽，养成孩子事事依赖成人的坏习惯。

2、孩子没有掌握自理的方法和技能。

孩子因年龄小，在自理时常不懂程序和方法，碰到实际困难，爸爸妈妈不是教会孩子，而是去代替孩子做，导致孩子不会自理。

3、缺少必要的反复练习的机会。

孩子刚学会穿衣服时兴致很高，且常得到父母的鼓励表扬。但学会后孩子便失去兴趣而不愿再做，父母就代替去做，使得孩子失去了一次次练习的机会

三、培养幼儿自理能力的方法

孩子自理能力差，每位做家长的'都深有感触，他们都希望自己的孩子能自立、自强，克服依赖性，日后成为自食其力的有用人才。那么怎样培养幼儿的自理能力？我认为可以从以

下几个方面入手：

1、从日常生活中入手培养幼儿的自理能力，增强幼儿独立性。教师责任就是协助家长、诱导幼儿学会做些力所能及的事，如家务劳动和自我管理，这不仅是生活对幼儿提出的要求，而且是幼儿自身发展的需要，幼儿刚开始劳动时，往往做得很慢，有时甚至“闯祸”，不要因此就不让幼儿动手，而要给幼儿做正确的示范动作，耐心教他们怎样做，鼓励孩子坚持劳动，养成习惯。在家里为幼儿创设良好的劳动环境，提供一定的劳动条件，如：让幼儿自己起床、穿衣、吃饭、整理房间等，家长不要加以干涉，要鼓励幼儿做中学。刚开始是慢一点，时间长了他们自然会利索得过且过多，家长一定要有耐心，这样既锻炼孩子的自理能力，也建立了自己事自己做的独立性。使孩子体验到独立完成一件事后所获得的快乐，从而增强其做事的信心，达到培养幼儿的自理能力目的。

2、采用多种形式教育、培养幼儿自理能力。

“新年”过后，我在班上举行了一场别开生面的“自理能力竞赛”活动，随着哨子一声今下，赛手们立即冲上“战场”穿衣服、穿鞋子、系鞋带个个动作利索，神情严肃，心中想着：“要做得好，要做得快，要争第一”，场下啦啦队的欢呼声一浪高过一浪：“加油！加油！”。比赛的热烈场面感染了在场的每一个孩子和老师，孩子们为同伴出色的表现而骄傲，我为孩子们的自信与能力而自豪！这一场比赛进行了一个多小时，每一位孩子都参与比赛。获胜的结果固然令人喜悦，但孩子们最享受的是竞赛过程中的快乐，这样锻炼了孩子，培养孩子的自己动手能力，发展孩子的想象和美感，提高了幼儿的自理能力。

3、家长放手培养幼儿的自理能力。

幼儿在适应变化的环境时会遇到许多困难，学会解决生活中不断出现的困难的能力是必须的。幼儿成长需要父母的关怀，老师的教导，但父母、老师不可能始终地跟随在他的周围，替他去生活，也不可指望事事处处得到长辈的保护，因此培养幼儿自理能力，让幼儿具有一定的独立性，摆脱对别人依赖是非常重要的。

孩子通过劳动获得本领，劳动的机会时时处处都有，关键是家长是否愿意放手。在独生子女家庭中，大家围着一个“太阳”转，不等孩子张口，吃、穿、玩、用一切具备，孩子失去了解很多学习，锻炼的机会。因此，我们要求家长要转变观念，放手让孩子去尝试、去体验“要自己干的、能自己干”的事情。家长应在生活中有计划地安排幼儿参加力所能及的活动和劳动。在日常生活中本着“自己的事自己做，不会的学着做”的原则，只要是没有危险的多让他们去实践，同时应抓住日常生活中每一个可利用的机会，为幼儿提供练习的机会，如：运用“我是阿姨来喂饭”、“我帮娃娃穿新衣”等游戏，教给幼儿一些劳动技能。孩子们在这些游戏中，会学到一些生活自理的基本技能，然后，再帮助幼儿迁移到自己的实际生活中，这种方法符合幼儿心理特点，自然亲切，生动活泼，收效较明显。让幼儿从小掌握一些实干巧干的方法和技能，这是培养幼儿的自理能力，学会生存、学会自主的起点。

总而言之，有目的地、有计划地对幼儿自理能力的培养，经常组织幼儿参加各种活动，对提高幼儿自理能力，使独生子女从“小皇帝”中解脱出来。

仿幼儿园调查报告篇4

调查目的：

对幼儿园儿童的生活自理情况进行调查，分析其影响因素

调查时间：

20xx年6月07日10日

调查地点：

xxx幼儿园

调查对象：

xxx幼儿园的部分幼儿家长

调查方法：

采用调查问卷的方式

调查人：

xxx

一、调查的基本情况：

儿童去幼儿园第一要做的就是自己会吃饭、喝水，如果儿童还是一直习惯用奶瓶喝水，就要马上训练会用杯子喝水。第二要学会和别人交往，特别是向成人提出需求，比如他想上厕所，他要会说渴了饿了也要懂得说，还有冷了热了都要会表达。如果儿童不会说，老师可能会照顾不到，儿童就越发会感到失落，如果这些方面能表达得较好，受到的老师的关注也会多一些，另外，如果儿童需要在幼儿园午睡的话，要学会穿脱鞋子和外衣，开始几天老师可能会帮忙，但肯定要过渡到自己会穿脱的。这个时间也是我们家长训练孩子的时间。

生活自理能力是指儿童从依赖到独立的过程即儿童从依赖成人的帮助学习认知照顾自己的衣、食、住、行等历程，简单的说，就是自己照顾自己。它是一个人应该具备的最基本的生活技能。幼儿生活自理能力的形成，有助于培养幼儿的责任感，自信心，以及自己处理问题的能力，对幼儿今后的生活也产生深远的意义，但现在大部分的幼儿生活自理能力差，以致不能很好的适应新环境，所以培养幼儿的生活自理能力致关重要。

二、幼儿在生活自理方面存在的问题及分析

1、家长过度爱护。现在的孩子多为独生子女，家长什么事都不要孩子做。像我们班的孩子多数是隔代教育，他们总是"饭来张口，衣来伸手"。因此许多小朋友吃饭要喂；帮他们解小便，穿脱衣服处处包办代替使孩子的独立愿望会渐渐消失，养成依赖心理，从而导致发展迟缓。

2、认为孩子小、能力差，以后学习也不晚。在生活中，我们常常会听到孩子的这些请求："我来洗，我来拿……等等"。但得到的回答往往是："不行，你还小，不会做。"许多家长认为孩子到了一定年龄，自然而然地就学会自己做，现在孩子小，不必急于让他们自己动手，而且越小越难教，孩子大了，学得也快。因此这样教养的孩子在家中一切需要自己动手的事，几乎全由大人包办，养成了严重的依赖心理。

3、怕麻烦，嫌孩子动作慢，或吃得脏。由于小朋友小肌肉发展还不完善，自控能力差，手眼协调还不够。让孩子自己吃饭常常桌上地上都是，家长嫌脏，认为还不如自己喂得快；有的孩子要自己洗手，结果手没洗干净，还弄湿了衣服，家长后悔没帮他洗；孩子非要自己穿衣服，结果衣服穿反了，还要重穿，耽误了上班时间……所以许多家长认为与其让孩子做，不如自己做，节省时间，减少避免麻烦。其实，家长这种拒绝孩子动手做，包办代替的做法，伤害了孩子的自尊心和自信心，妨碍了能力和独立性的发展。

三、培养幼儿自理能力的方法

孩子自理能力差，每位做家长的都深有感触，他们都希望自己的孩子能自立、自强，克服依赖性，日后成为自食其力的有用人才。那么怎样培养幼儿的自理能力？我认为可以从以下几个方面入手：

1、从日常生活中入手培养幼儿的自理能力，增强幼儿独立性。

教师责任就是协助家长、诱导幼儿学会做些力所能及的事，如家务劳动和自我管理，这不仅是生活对幼儿提出的要求，而且是幼儿自身发展的需要，幼儿刚开始劳动时，往往做得很慢，有时甚至“闯祸”，不要因此就不让幼儿动手，而要给幼儿做正确的示范动作，耐心教他们怎样做，鼓励孩子坚持劳动，养成习惯。在家里为幼儿创设良好的劳动环境，提供一定的劳动条件，如：让幼儿自己起床、穿衣、吃饭、整理房间等，家长不要加以干涉，要鼓励幼儿做中学。刚开始是慢一点，时间长了他们自然会利索得过且过多，家长一定要有耐心，这样既锻炼孩子的自理能力，也建立了自己事自己做的独立性。使孩子体验到独立完成一件事后所获得的快乐，从而增强其做事的信心，达到培养幼儿的自理能力目的。

2、采用多种形式教育、培养幼儿自理能力。

有专家研究：人的双手与人的大脑的神经是紧密相连的。幼儿通过亲手的操作可以锻炼脑与手的协调性，而且可以促进大脑的发育。针对这点，我采用多种形式帮助幼儿学习生活、劳动技能。通过讲故事、念诗歌、做值日生、整理图书、玩具等形式教会幼儿简单的自我劳动。并要求幼儿在家里做力所能及的事，比如：扫地、擦桌子、洗碗、摆碗筷等。还激发幼儿对折纸、剪纸的兴趣，要求他们回家发挥自己的想象力，制作手工作品带到幼儿园供大家欣赏。可是，我发现有的家长嫌孩子做得慢，做得不好，自己为其代劳，反而让孩子在旁边当观众。虽然作业是做得很好，但是已违背了老师布作业的初衷。作为家长应放手让孩子自己动手，让幼儿知道自己的事情应自己做，激发孩子参与做的欲望。“新年”过后，我在班上举行了一场别开生面的“自理能力竞赛”活动，随着哨子一声今下，赛手们立即冲上“战场”穿衣服、穿鞋子、系鞋带个个动作利索，神情严肃，心中想着：“要做得好，要做得快，要争第一”，场下啦啦队的欢呼声一浪高过一浪：“加油！加油！”。比赛的热烈场面感染了在场的每一个孩子和老师，孩子们为同伴出色的表现而骄傲，我为孩子们的自信与能力而自豪！这一场比赛进行了一个多小时，每一位孩子都参与比赛。获胜的结果固然令人喜悦，但孩子们最享受的是竞赛过程中的快乐，这样锻炼了孩子，培养孩子的自己动手能力，发展孩子的想象和美感，提高了幼儿的自理能力。

3、家长放手培养幼儿的自理能力。

总而言之，有目的地、有计划地对幼儿自理能力的培养，经常组织幼儿参加各种活动，对提高幼儿自理能力，把独生子女从“小皇帝”中解脱出来具有更重要意

仿幼儿园调查报告篇5

学前教育是老百姓极其关注的一个民生问题。近几年，市人大代表和政协委员提了许多这方面的建议、提案。在前两年对学前教育发展情况进行持续监督的基础上，今年6月份，葛益平主任、徐育斐副主任、王祖焕副主任、厉秀珍副主任等常委会领导分别带队，检查走访了鹿城、龙湾、瓯海、洞头、乐清、瑞安和永嘉等县（市、区），通过实地查看当地公办和民办幼儿园、召开政府相关部门负责人座谈会等形式，深入了解学前教育发展现状。6月22日，市人大教科文卫委召开会议，专题探讨学前教育发展。现将调研情况汇报如下：

一、学前教育基本情况

近年来，我市深入实施学前教育第二轮行动计划（20xx年），开展学前教育先进（达标）乡镇街道创建，巩固无证幼儿园整治，学前教育工作提速提质明显，主要表现在以下几个方面：

（一）加大幼儿园建设力度。近两年，通过新建、改扩建，新增幼儿园达100所，新增幼儿园建设面积13.2万平方米，新增幼儿学位1.9万个，全市3至5周岁幼儿入园率为97.5%。全市现有幼儿园1486所，在园幼儿32.09万人，等级幼儿园在园幼儿覆盖面为94.92%，普惠制幼儿园覆盖面为83.2%。全市185个乡镇（街道）有103个建成公办幼儿园。同时，推动住宅区公建配套幼儿园移交落实。近两年，全市已移交住宅区配套幼儿园12所，今年瓯海区将移分交配套幼儿园10所，“入园难”问题逐步得以缓解。

（二）加大财政经费投入。各地普遍建立健全对普惠性民办幼儿园以奖代补的机制，突出生均公用经费补助、教师参保补助、教师年工资补助、新园开办补助。20xx—20xx年三年财政性学前教育年投入占同级财政性教育经费比重连续递增，20xx年、20xx年、20xx年占比分别是2.81%、3.78%、4.04%。

（三）加强教师队伍建设。各地政府出台了系列政策，积极招录优秀毕业生加入幼儿教师队伍，20xx年、20xx年，全市分别招录幼儿教师189名和230名，各地相应建立了幼儿教师资格证考取和教师学历提升进修奖励制度。目前全市幼儿教师持证率为80%，较两年前提高了31.86个百分点。专任教师大专以上学历为86.5%，较两年前提高了26.5个百分点。

二、学前教育发展中的主要问题

虽然近年来我市学前教育水平取得了较大幅度的提升，但从总体上看，由于底子薄、历史欠账多，学前教育仍是我市整个基础教育中最为薄弱的环节，整体水平明显低于全省平均水平，与群众需求存在较大差距。突出表现在人财物方面三个“严重不足”：

一是公办幼儿园严重不足。目前公办幼儿园与民办幼儿园之间办学条件差异很大，群众公认的优质幼儿园基本上是有诸多保障的公办幼儿园，而民办幼儿园“低小散”现象较为普遍，全市1486所幼儿园中，公办幼儿园只有144所，仅占总数的9.7%，占比排在全省末位，苍南、乐清公办幼儿园仅占2.56%、3.91%。全市公办幼儿园只能接纳14.68%的幼儿，剩下85.32%的幼儿只能选择民办幼儿园，这种状况使得目前公办园办园压力大，“大班额”和“入公办园难”问题严重。

长期以来，县（市、区）政府在城市开发建设中对幼儿园的配套公建没有引起足够的重视，学前教育规划滞后，幼儿园设置有较大的盲目性和随意性。就市区而言，大多集中在核心城区及新建住宅区，如下吕浦一带公办幼儿园较密集，市郊地带如仰义、丰门至今还没有公办幼儿园。在规划执行中，部分区域规划的配套幼儿园没有与小区住房同步建设、同步交付使用。建成的幼儿园，有的小区也没有按规定及时移交，挪作他用现象也时有发生。鹿城区反映，部分由市级单位负责建设的幼儿园未按期建设或建成后未及时移交。好几个县（市、区）至今还没有一所配套幼儿园移交。至去年底，全市没有公办幼儿园的乡镇（街道）还有82个，如苍南龙港这样一个人口大镇至今还没有一所公办幼儿园。平阳县16个乡镇（街道）仅有4个建有公办幼儿园。

二是财政经费投入严重不足。虽然学前教育财政性投入占同级财政性教育经费比重连续递增，但20xx年我市学前教育财政性经费占比也仅为4.04%，其中苍南、平阳不到2%，永嘉、瑞安、乐清也不到5%，而同期全省平均为5.84%，杭州达10.37%，宁波达8.22%。

全市普惠性幼儿园覆盖面占比为83.2%，但一些地方对普惠性民办园奖补政策模糊、力度不大。由于普惠性幼儿园多数都是非在编教师，平时负担着非编人员的工资、培训和日常支出，而按照普惠制收费标准，民办幼儿园赢利困难，有些普惠性民办幼儿园为了降低成本，低薪聘用教师，压缩管理人员，扩大班额容量，管理不规范。调研中，公办幼儿园反映20xx年由物价部门制定的收费标准已不适应幼儿园发展需要；普惠性民办幼儿园反映财政奖补金额少，而且物价部门核定的30%浮动率又限制了收费，收支难以平衡，普惠性幼儿园申报进退两难。

三是教师编制严重不足。从调研情况来看，幼儿教师事业编制占比很低，普遍反应编制不够，特别是新办的公办园大部分都没有核定编制，如鹿城区20xx年至今新举办的公办园均没有核定编制，今年仅招聘10名事业编制幼儿教师，而非在编教师收入待遇很低，缺乏归属感，难以吸引优秀的学前教育专业毕业生。如温州大学学前教育专业的毕业生留温工作的比例不到20%。教师资格证持有率列全省末位。“全面二孩”生育政策实施后，非在编教师离职生育现象增加，导致幼儿教师队伍相当不稳定，教师队伍的不稳定性，严重制约学前教育工作的全面提升。

三、推动学前教育发展的建议意见

学前教育是个人终身发展的启蒙阶段，对国民整体素质的提高具有重要的奠基性作用，既影响全市千家万户的家庭，又关乎整个国家和民族的未来。5月26日，省人大常委会审议通过了《浙江省学前教育条例》，并将于9月1日正式实施。我市各级政府及教育行政管理部门和相关职能部门必须深入学习、贯彻实施《浙江省学前教育条例》，发挥政府主导作用，在人财物方面补好“短板”，推进全市学前教育这一社会公益事业优质均衡发展。

（一）坚持规划刚性，大力建设公办幼儿园。县（市、区）政府是学前教育事业发展的责任主体。要根据城镇发展规划和人口流动趋势，充分考虑二胎政策和户籍政策的调整变化，科学规划公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的布局，健全覆盖城乡的学前教育公共服务体系。政府要制订配套幼儿园移交的流程，明确各职能部门的具体职责，规划、住建、国土部门要严格把关，保证新建居住区配套建设幼儿园在工程第一期就实行同步规划、同步建设、同步验收和同步交付使用“四同步”，教育部门要及时做好接收工作；针对已建成的居住区没有配套幼儿园或者配套幼儿园达不到规划要求的情形，县（市、区）政府要统筹利用“大拆大整”专项行动拆后的闲置校舍或者其他一些适合场地建设幼儿园，就近满足老百姓需求；82个还没有公办幼儿园的乡镇（街道）在今年要落实规划布局，各级政府要做好迎接省、市人大常委会的`执法检查准备。

（二）加大财政投入，扶持发展普惠性幼儿园。学前教育要坚持公办民办并举的原则。针对我市公办幼儿园比例过少并且无法在短期内改变局面的实际，必须解放思想，发挥“有为政府”作用，加大政府向社会力量购买学前教育服务的力度，这就要对普惠性民办幼儿园加大扶持力度，让更多的民办幼儿园承担起学前教育的公益性任务。公共财政资金要发挥“四两拨千斤”作用，对“收费大众化、质量有保障”的普惠性幼儿园进行奖补。同时，要加强学前教育的地方政策研究，积极鼓励社会力量参与学前教育事业发展；积极支持和鼓励优质民办园进行等级提升，扩大优质教育资源，更好地满足群众多层次、多样化的学前教育需求。价格主管部门要依据幼儿园办学成本、国民经济与社会发展要求和社会承受能力，合理确定并定期调整收费标准及普惠性幼儿园收费的浮动率。

对财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例过低的县（市、区），政府及相关部门要有增财计划和可操作措施，市、县人大常委会要上下联动，进行跟踪监督，保证资金到位。

（三）提供政策保障，提升幼儿教师队伍素质。幼儿教师是发展学前教育事业的基础和关键。教师编制不足已经成为学前教育事业发展的“瓶颈”。各级政府特别是编制部门、人力社保部门要增加全日制学前教育毕业生考录编制计划，想方设法、多种渠道留住温大和温籍学前教育专业毕业生，要加快落实幼儿园教师补充计划，下决心扩大规模招录一批热爱幼教工作的全额事业编制幼儿教师，包括招聘一定比例的男性教师，不断提高公办幼儿园中事业编制教师比例，尽快达到全省平均水平。同时要逐步提高非在编教师的工资和社保待遇，健全和完善非在编幼儿教师的职称评定体系，依法保障其进修培训、评先评优、职称评聘等方面的合法权益，确保教师队伍的质量和稳定。

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